Cilj radionice je bio rasprava o aktualnim temama koje se tiču svih LAG-ova u Republici Hrvatskoj u vezi provedbe Mjere 19 unutar Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020., pripreme za izradu Strateškog plana ZPP RH 2023.-2027., načinu provedbe intervencije LEADER u novom programskom razdoblju kao i izrade uputa za intervencije u LRS LAG-ova za programsko razdoblje 2023.-2027.

Na početku radionice voditeljica Lidija Dabić i predsjednik LAG-a Baranja Ivan Doboš pozdravili su sve prisutne sudionike radionice te im zaželjeli uspješan rad i ugodan boravak u Baranji.

Provedba Mjere 19 LEADER/CLLD

Ivan Ciprijan, predstavnik Ministarstva poljoprivrede predstavio je analizu stanja provedbe Mjere 19 LEADER/CLLD. Naglasio je kako unutar Mjere 19 za razdoblje 2014.-2020. ugovorena sredstva iznose 764.309.510,00 kuna. Do sada je kroz provedbu LRS putem LAG-natječaja, projekte suradnje, pripremnu pomoć u izradi LRS 2014.-2020., tekuće troškove i animaciju isplaćeno 361,6 milijuna kuna (47,3% u odnosu na ukupno ugovorena sredstva unutar Mjere 19).

LAG-ovi u Republici Hrvatskoj su do sada objavili 356 LAG-natječaja u vrijednosti 606,16 milijuna kuna. Od strane LAG-ova odabrano je i proslijeđeno APPRRR-u 2990 projekata u iznosu od 447,2 milijuna kuna, što je 78% u odnosu na alocirana sredstva za provedbu LRS putem LAG-natječaja s uključenim sredstvima za prijelazno razdoblje. Kroz provedbu projekata koji su odabrani na LAG-natječajima do sada je stvoreno ili je u postupku stvaranja 186 radnih mjesta, što je prosječno tri po LAG-u.

U nastavku prezentacije detaljno je iznio i stanje raspisanih LAG-natječaja, odabranih projekata i isplaćenih sredstava po mjerama i tipovima operacija za koje je odrađena aktivacija od strane Agencije za plaćanja.

Izrada Strateškog plana ZPP RH 2023.-2027.

Informacije o provedbi intervencije LEADER u programskom razdoblju 2023.-2027. iznio je Ivan Ciprijan, predstavnik Ministarstva poljoprivrede. Naveo je kako je Intervencija LEADER sastavni dio Strateškog plana Zajedničke poljoprivredne politike Republike Hrvatske koji je 31. prosinca 2021. godine poslan u Europsku komisiju na ocjenu. Intervencija uključuje sredstva za provedbu LRS (projekti krajnjih korisnika), tekuće troškove i animaciju te provedbu projekata suradnje.

U nastavku radionice iznio je informacije sa sastanka Europske komisije i Ministarstva poljoprivrede održanog 14. lipnja 2022. godine na temu opažanja u vezi LEADER intervencije.

Najvažniji komentari/prijedlozi Europske komisije sa održanog sastanka su:

• smanjivanje gornje granice broja stanovnika u LAG-u,
• povećanje učešća žena u tijelima LAG-a,
• učešće mladih u tijelima LAG-a,
• povezanost LAG-intervencija s dodanom vrijednošću LEADER-a,
• izbjegavanje dupliranja postupaka do konačnog odabira projekata od strane APPRRR,
• praćenje dodane vrijednosti LEADER-a (izgradnja socijalnog kapitala, poboljšanje lokalnog upravljanja i bolji rezultati projekata LEADER u odnosu na ne-LEADER projekte i dr.

Komentari LMH i HMRR s održanih sastanaka u lipnju s državnim tajnikom Tugomirom Majdakom i ministricom poljoprivrede Marijom Vučković:

• ograničenje broja područja JLS na min. 5
• ograničenje donje i gornje granice broja stanovnika po LAG-u
• ograničavanje ulaganja/provedbe projekta u naseljima do 25.000 stanovnika
• ograničenje gornje granice ukupne vrijednosti projekta i maksimalnog iznosa potpore
• omogućiti ulaganje LAG-a u nepoljoprivredne djelatnosti i za korisnike/lokalne razvojne dionike koji nisu u Upisniku poljoprivrednika/šumarstvo
• ograničenje prihvatljivosti korisnika na min. EVPG min. 3.000 EUR (prihvatljiv je korisnik i s manje od 3.000 EUR – SOPG uz uvjet dostizanja 3.000 EUR tijekom provedbe projekta).

Mogućnosti ERASMUS+ programa za mlade u ruralnim područjima i poveznica s LEADER načelima

Informacije o ERASMUS+ programu iznio je Milan Medić, predstavnik LEADER mreže Hrvatske i LAG-a "Vallis Colapis". Kroz prezentaciju i primjere dobre prakse ukratko je predstavio Erasmus+ program i mogućnosti koje se kroz Erasmus pružaju mladima u ruralnim područjima i sportu.

Erasmus + program:

• je najveći program EU za obrazovanje, osposobljavanje, mlade i sport,
• usmjeren je na jačanje znanja i vještina te zapošljivosti europskih građana, kao i unapređenju obrazovanja, osposobljavanja te rada u području mladih i sporta,
• podupire prioritete i aktivnosti strategije Europskog prostora obrazovanja, Akcijskog plana za digitalno obrazovanje i Programa vještina za Europu,
• pomaže u ostvarivanju europskog stupa socijalnih prava, provodi strategiju EU-a za mlade za razdoblje 2019.-2027. i razvija europsku dimenziju u sportu,
• u tekućem programskom razdoblju 2021.-2027. predviđeno je 26,2 milijarde EUR za EU,
• za 2022. predviđeno je 3,9 milijardi EUR, od čega je projektima u RH namijenjeno 36 milijuna EUR, odnosno više od 270 milijuna kuna.

Ciljevi i prioriteti Erasmus+ programa su:

Opći ciljevi:

1. cjeloživotnim učenjem podupirati obrazovni, profesionalni i osobni razvoj ljudi u području obrazovanja, osposobljavanja, mladih i sporta u Europi,
2. pridonijeti održivom rastu, kvaliteti radnih mjesta, socijalnoj koheziji, poticanju inovacija te jačanju europskog identiteta i aktivnoga građanstva.

Specifični ciljevi:

1. promicati mobilnost u svrhu učenja za pojedince i skupine te suradnju, kvalitetu, uključivost i pravednost, izvrsnost, kreativnost i inovativnost na razini organizacija i politika u području obrazovanja i osposobljavanja,
2. promicati mobilnost u svrhu neformalnog i informalnog učenja, aktivno sudjelovanje mladih te suradnju, kvalitetu, uključivost, kreativnost i inovativnost na razini organizacija i politika u području mladih,
3. promicati mobilnost u svrhu učenja za sportsko osoblje te suradnju, kvalitetu, uključivost, kreativnost i inovativnost na razini sportskih organizacija i politika u području sporta.

Prioriteti:

1. uključivost i raznolikost,
2. digitalna transformacija,
3. udjelovanje u demokratskom životu, zajedničke vrijednosti i građanski angažman
4. okoliš i borba protiv klimatskih promjena.

Erasmus+ nudi:

• stručno usavršavanje i osposobljavanje,
• volontiranje,
• razmjenu mladih,
• rad na međunarodnim projektima usmjerenim na modernizaciju i internacionalizaciju sektora obrazovanja, osposobljavanja, mladih i sporta,
• obavljanje stručne prakse.

U nastavku je spomenuo da su rokovi za financiranje svake godine u veljači i listopadu. Uplaćuje se 80% od traženog iznosa, a 20% nakon prihvaćanja izvještaja. Do sada je mogućnost Erasmus+ programa iskoristilo 12 LAG-ova prijavitelja i partnera u iznosu 18,2 mil. kuna s ukupno 30 projekata i 6 LAG-ova prijavitelja u iznosu 2,8 mil. kuna s 21 projektom te je pozvao i ostale LAG-ove koji do sada nisu da iskoriste mogućnost Erasmus+ programa za poticanje i ostanak mladih u ruralnim područjima.

Izrada LRS 2023.-2027.

Nakon pauze za osvježenje Ivan Ciprijan je pojasnio način popunjavanja Tablica u određenim Poglavljima kod izrade LRS za novo programsko razdoblje 2023.-2027. te što će se još morati doraditi u verziji 3.0 LRS.

Poglavlje 2. "Rezultati provedbe LRS u razdoblju 2014.-2022."

Tablica 19: Rezultati provedbe LRS u razdoblju 2014.-2022. i provedbe drugih projekata

• u tablici je moguće brisati redove za tipove operacija i PRR koje LAG nije provodio
• u verziji 3.0 LRS će se doraditi: za stupce Pokazatelji LAG-a (upisati ciljne pokazatelje LAG-a – naziv pokazatelja i iznos) i Pokazatelji LAG-a (upisati pokazatelje LAG-a – naziv pokazatelja i iznos u isplaćenim projektima) potrebno je u pripadajućim redcima ispod odvojiti navedene stupce.

Poglavlje 3. "Opis uključenosti lokalnih dionika u izradu LRS"

3.1. Opis partnerstva

• Tablica 20: Članovi LAG-a (Skupština LAG-a)
• Tablica 21: Tijelo LAG-a nadležno za donošenje odluka koje su vezane za sadržaj i provedbu LRS
• Tablica 22: Tijelo LAG-a nadležno za odabir projekata na LAG natječaju

3.2. Opis tijeka izrade LRS i sudjelovanja različitih interesnih skupina u Izradi LRS

• Tablica 23: Događaji i sudionici tijekom izrade LRS
• u verziji 3.0 LRS će se doraditi u tablicama 20, 21 i 22 podaci u vezi udjela žena i mladih

Poglavlje 4. "Analiza razvojnih potreba i potencijala područja"

4.1. Rezultati analize stanja područja na temelju SWOT analize

• Tablica 24: SWOT analiza LAG-a
• u tablici se pokazuje sažetak SWOT-a. Cjelokupnu/detaljniju verziju SWOT-a je moguće navesti kao dodatak
• iz analize SWOT-a proizlaze daljnji koraci: definiranje potreba, ciljeva i prioriteta te intervencija.

Obilazak područja LAG-a Baranja

Kao zaključak radnog dana, za sudionike radionice organiziran je terenski obilazak područja LAG-a Baranja s primjerima dobre prakse.

Vinotočje Gerštmajer

OPG Ivan Gerštmajer Zelember realizirao je projekt iz TO 6.1.1. "Potpora mladim poljoprivrednicima" iz Programa ruralnog razvoja u iznosu 50.000,00 EUR, najvećim dijelom za nabavku nove opreme. OPG Mihalj Gerštmajer koristi projekt odobren iz sredstava LRS LAG-a Baranja iz Mjere 2.1.1. "Potpora razvoju ruralnog turizma i nepoljoprivrednih usluga", TO 6.4.1 iz PRR u iznosu od 50.000,00 EUR za proširenje djelatnosti na izgradnju smještajnih kapaciteta.

Kuća baranjskog kulena

Projekt je iznosio 12,9 mil kuna, a realiziran je iz Intervencijskog plana Grada Belog Manastira. Sredstva su uložena u rekonstrukciju postojeće zgrade u prezentacijski centar, kao i podizanje suvremenog pogona za proizvodnju baranjskog kulena potpuno opremljenog suvremenom tehnološkom opremom.

PEER centar

Projekt je iznosio 32 mil kuna, a realiziran je iz Intervencijskog plana Grada Belog Manastira. U sklopu PEER centra smješteni su Baranjska razvojna agencija Grada Belog Manastira i LAG Baranja kao potporne institucije poduzetnicima na području Grada Belog Manastira te prostor za poduzetnike početnike i dječji vrtić. U nadležnosti Udruge P.G.D.I. su hostel i stambena zajednica za mlade koji izlaze iz programa udomiteljstva, praonica rublja i dvorana za bowling. P.G.D.I. je pokrenula društveno poduzetništvo za funkcioniranje hostela, stambene zajednice, praonice rublja i bowling dvorane te je izvrstan primjer dobre prakse za buduće projekte u novoj LRS.

8. srpnja 2022. – petak

Izrada LRS 2023.-2027.

Drugi dan radionice Ivan Ciprijan, predstavnik Ministarstva poljoprivrede započeo je pojašnjenjem Poglavlja 5. i popunjavanja pripadajućih Tablica kod Izrade LRS 2023.-2027.

Poglavlje 5. "Opći ciljevi, specifični ciljevi i intervencije LRS"

5.1. Prikaz potreba LAG područja

• Tablica 25: Potrebe LAG područja

5.2. Opis općih i specifičnih ciljeva LRS

Tablica 26: Opći i specifični ciljevi LRS

5.3. Opis intervencija LRS uključujući projekte suradnje

• Tablica 27: Intervencija u LRS
• Tablica 28: Opis intervencija

5.4. Opis procesa odabira projekata na LAG natječajima

5.5. Usklađenost LRS sa ZPP

• Tablica 29: Usklađenost LRS sa SP ZPP

Intervencije u LRS 2023.-2027.

Ivan Ciprijan iz Ministarstva poljoprivrede i Ivo Dolić iz Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju iznijeli su informacije vezano uz uputu za izradu LAG intervencija u novom programskom razdoblju. Naveli su kako se Uputom utvrđuju smjernice za izradu intervencija koje će u novom programskom razdoblju biti navedene u LRS, a koje su obvezujuće za LAG-ove prilikom izrade LAG intervencija. Smjernicama se niti na koji način ne ograničava sloboda LAG-ova u smislu odabira i kreiranja LAG intervencija te dinamika provedbe istih.

Prilikom svake LAG intervencija u sklopu Lokalne razvojne strategije za razdoblje 2023.-2027. mora se obratiti pažnja na sljedeće:

• posebnu pozornost obratiti opisu dodatne vrijednosti intervencije u provedbi LEADER pristupa,
• ovisno o konačnom stavu Europske komisije, moguće da će se propisati koje intervencije se ne mogu provoditi putem LRS LAG-ova,
• izbjegavati kopiranje "nacionalnih" intervencija,
• ovisno o konačnom stavu Europske komisije, vjerojatno neće biti moguće provoditi lump-sum intervencije (mladi poljoprivrednici),
• iščekuje se odgovor Europske komisije na dodatne upite u vezi LAG intervencija koji su poslani u EK u siječnju/veljači 2022.

Rad u grupama – Izrada LRS za novo programsko razdoblje

Pred kraj drugog dana radionice je održan rad u grupama vezan uz izradu intervencija LRS LAG-ova za programsko razdoblje 2023. – 2027. Sudionici radionici su podijeljeni u grupe. Svaka od grupa je imala zadatak na zadanom obrascu izraditi LAG intervenciju sa svim traženim dijelovima.

Grupa 1:

• Intervencije potpori poljoprivrednoj proizvodnji
• Intervencije potpori preradi poljoprivrednih proizvoda

Grupa 2:

• Intervencije potpore diverzifikacije u poljoprivredi
• Intervencije potpori u šumarstvu i
• Intervencije potpori neproizvodnim aktivnostima u poljoprivredi

Grupa 3:

• Intervencije potpori ruralnoj infrastrukturi

Grupa 4:

• Ostale intervencije

Svaka grupa je izradila i iznijela LAG intervencije na zadanu temu, te razmijenila iskustva sa ostalim grupama, nakon čega je uslijedila rasprava i zaključci sa radionice.

Nakon donesenih zaključaka sa održane dvodnevne radionice u Baranji organiziran je Terenski obilazak područja LAG-a Baranja koji je uključivao posjet Prezentacijsko-edukacijskom centru Tikveš uz stručno vodstvo, te obilazak Kopačkog rita uz stručno vodstvo. U novoobnovljenom Dvorcu Tikveš u dijelu Novi dvorac s Aneksom smješten je dio prezentacijsko-edukacijskog centra koji se odnosi na Kopački rit, dok je u Starom dvorcu smješten povijesni dio vezan uz vlasnike dvorca i povijest Belja od 19. stoljeća pa do danas.

Projekt je financiran iz sredstava EU, Operativnog programa konkurentnost i kohezija, a za njegovu provedbu utrošeno je 62 mil kuna.

Na navedenoj radionici od zaposlenika ispred LAG-a Baranja sudjelovali su Lidija Dabić, voditeljica ureda LAG-a, Manuel Mucak, viši stručni suradnik u LAG-u Baranja, Mirela Brkanić, stručna suradnica u LAG-u Baranja i Jelena Perišin, projekt asistentica u LAG-u Baranja.